Правове регулювання криптовалют у Європі: проблеми гармонізації та перспективи розвитку
Тобто для цілей оподаткування визначається інвестиційний прибуток або збиток, а саме різниця між сумою доходу від продажу інвестиційного активу та сумою витрат на придбання цього активу. У цій статті аналізуються ключові проблеми правового регулювання віртуальних валют, а також перспективи їх розвитку на основі сучасного законодавства. Аналізуючи вказані положення, можна помітити, що є певна нелогічність в тому як співвідносяться віртуальний актив та ключ віртуального активу. Приміром, в законопроєктах уже висунуто певні пропозиції, як заплановано оподатковувати операції з віртуальними активами. Зокрема передбачено, що оподатковуватимуть операції, пов’язані із продажем віртуальних активів та обміном на товари.
В Індії побоювання щодо нових обмежень та навіть чутки про заборону криптовалют призвели до значних коливань у вартості цифрових валют. У грудні минулого року Комісія з питань цінних паперів і фондового ринку США разом із Федеральним бюро розслідувань почали посилювати контроль над діяльністю компаній і трейдерів, що працюють із криптовалютами. “Схоже, (з використанням криптовалют) відбувається досить багато тіньової діяльності”, – зазначила пані Лагард під час Світового урядового саміту у Дубаї у неділю.
У цілому Закон України «Про віртуальні активи» є своєчасним напрямком створити основу правового регулювання криптоіндустрії, запроваджує нові можливості для розвитку економіки України, поповнення державного бюджету з податків в майбутньому, появи нових гравців на ринку послуг. Законодавство України пройшло довгий шлях від невизнання криптовалют до намагання законодавчо врегулювати цю сферу. Серед негативних чинників зазначалася широка можливість здійснення «протиправних дій, у тому числі відмивання коштів, отриманих злочинним шляхом, або фінансування тероризму». Підсумовуючи все вищевикладене, можна стверджувати, що закон є рамковим, тобто таким, що встановлює «правила гри та поведінки» для основних учасників ринку віртуальних активів – держави в особі відповідних органів, операторів надання послуг та інших учасників. Цілком логічно було б прописати в Законі положення відповідно до яких ключ не може бути окремим об’єктом та існувати або передаватись окремо від віртуального активу і при вчиненні правочину або передання активу на зберігання в обов’язковому порядку «слідує» за ним. Криптовалюти, такі як біткоїн та ефіріум, стали невід’ємною частиною сучасного фінансового світу.
Якщо ж аналізувати визначення віртуального біткоїн аналітика активу та його ознаки (не матеріальний, має вартість, існує лише у цифровій формі та в межах певної електронної системи), криптовалюта під це визначення підходить. Таким же ознакам відповідає не тільки вона, оскільки, наприклад, цифрові токени, ігрові скіни або NFT також відповідають визначенню віртуального активу. У цьому випадку, цікавими є саме положення Закону, що стосуються постачальників послуг пов’язаних з оборотом віртуальних активів, оскільки саме їх діяльність, починаючи із процесу реєстрації контролюється державою, в тому числі шляхом запровадження суворих та вимогливих правил як реєстрації, так і діяльності. Статтею 4 Закону зазначено, що віртуальний актив може бути як забезпеченим так і незабезпеченим. Незабезпечений віртуальний актив не посвідчує майнових прав, в свою чергу, забезпечені віртуальні активи посвідчують майнові права, зокрема право вимоги на інші об’єкти цивільних прав. Таким чином, віртуальні активи можуть бути предметом судового розгляду в порядку цивільного судочинства, а також предметом кримінального провадження, якщо, наприклад, буде вчинена крадіжка віртуального активу або шахрайство відносно нього.
Завдання: зберегти, примножити й поширити
Координаторка проєкту ERASMUS-JMO-2023, аспірантка кафедри конституційного права України, членкиня Консультаційної ради з питань регулювання віртуальних активів при Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, радниця практики технологій та електронних комунікацій компанії Bona Lex. Діяльність криптобірж в Україні довгий час залишалася в “сірій зоні”, не підпадаючи під дію законів, що регулюють обіг грошових коштів, електронних грошей та платіжних систем. Однак 17 лютого 2022 року Верховна Рада прийняла Закон “Про віртуальні активи”, який створив нормативно-правову базу для легалізації діяльності криптобірж, служб зберігання та обігу криптовалют. Податкове ж законодавство та роз’яснення податкових органів окремо не надають визначень криптовалюті, посилаючись на те, що криптовалюта не має визначеного правового статусу в Україні, зокрема, відсутня нормативна база для її класифікації та регулювання операцій з нею. Метою такого врегулювання є захист прав споживачів, протидія відмиванню коштів та інших протиправних дій, ідентифікація суб’єктів операцій (фінансовий моніторинг), механізм оподаткування отриманих доходів, декларування тощо. При цьому вважаємо, що процес внесення змін до законодавства України має відбуватись на основі глибокого і деталізованого дослідження цього явища, його впливу на фінансові ринки, досвіду та останніх рішень інших регуляторів світу тощо.
ШІ та ІТ: 10 коротких відповідей на важливі питання
У цій країні криптовалюта загалом також вважається активом та оподатковується, якщо період між продажем та купівлею активу не перевищив рік. Більше того, криптовалюта є засобом платежу (досить популярним наприклад в ІТ сфері), що по суті, є її найважливішою ознакою. В той же час, віртуальний актив не може бути використаний для розрахунку за товар чи надання послуг та не є засобом платежу на території України (ч.7 ст.4 Закону).
Відповідно перехід чи надання певних повноважень від наших національних регуляторів до цих органів не релевантний, і ці норми не застосовуватимуть у нових законах. Правовий режим криптовалют і криптобірж в Україні пройшов значний шлях розвитку, від початкового невизначеного статусу до створення законодавчої бази для їх регулювання. Останні ініціативи, такі як пропозиції щодо оподаткування цифрових активів, свідчать про прагнення держави створити прозоре та ефективне середовище для розвитку ринку віртуальних активів. Однак для повноцінної інтеграції криптовалют у фінансову систему необхідно продовжувати вдосконалювати законодавство та забезпечувати відповідність міжнародним стандартам.
